Мысли вслух

Мысли вслух

Общество

Попался мне в Рунете ряд статей о китайской пенсионной системе, в которых превозносятся её преимущества и что она чуть ли не на порядок лучше, чем наша родная, российская. Позволил себе усомниться и дальнейший поиск показал, что не всё тут так просто и гладко. 

Вокруг китайской пенсионной системы выстроен целый массив «пенсионной мифологии», которая массово распространяется по соцсетям с помощью фейков, в которые многим хочется верить.

Тезисно эта мифология сводится к нескольким пунктам:

1. Вместо того чтобы повышать пенсионный возраст, в Китае его снижают, а о повышении даже речи не идет.
2. В Китае пенсии выше российских.
3. Китайская система справедливее российской, и ее нужно перенести в Россию.

Некоторое представление о пенсионной системе Китая даёт статья, с которой я и предлагаю ознакомиться своим читателям. Понятно, что автор не претендует на полноту освещения пенсионных проблем, тем не менее он даёт наглядное представление о том, что слухи о преимуществах китайской системы явно преувеличены.

 

Факты о китайских пенсиях: почему нам некому подражать

6 августа 2018 г.

    Автор: Иван Данилов

Двадцать первого августа на площадке Госдумы пройдут специальные слушания, посвященные изменениям пенсионной системы. «Учитывая важность этого законопроекта (об изменениях пенсионной системы.  — Прим. авт.), было бы правильно всесторонне обсудить его до начала осенней сессии», — заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин.

© AP Photo / Eugene Hoshiko

Уже сейчас очевидно, что на этих слушаниях будет активно обсуждаться международный опыт в сфере пенсионного регулирования и организации пенсионной системы. Это логично, так как, с одной стороны, апелляция к международному опыту — необходимый шаг при оценке любых системных изменений, а с другой — общественное обсуждение этого самого международного опыта уже вовсю идет в социальных сетях. А значит, оно неизбежно должно найти свое отражение и на парламентской экспертной площадке. В качестве примеров пенсионных систем, которые участникам этих общественных обсуждений хотелось бы перенести на российскую почву, обычно вспоминают системы США, Великобритании, Норвегии или Китая.

Проблема в том, что предлагающие или не знают реальных параметров этих систем (то есть стоит ли им завидовать), или не до конца понимают, что пенсионная система в силу своей колоссальной инерции и зависимости от долгосрочных демографических тенденций — это не «сферический механизм в вакууме», а результат тех решений, побед и поражений, которые та или иная страна переживает на протяжении десятилетий.

Выплата пенсии. Архивное фото

© РИА Новости / Александр Кряжев

Для того чтобы «сделать, как в США», мало этого захотеть. Для этого нужно «быть как США», то есть выиграть холодную войну, ограбить полмира и выстроить систему, при которой американской валютой пользуются при 60 процентах международных торговых операций, даже тех, в которых не участвуют американские компании. А еще желательно сделать так, чтобы честно (и не очень честно) заработанные деньги со всего мира стремились в американские офшоры в Неваде и Делавэре, и так далее.

Для того чтобы «сделать, как в Великобритании», тоже мало этого захотеть. Для этого нужно «быть как Великобритания». Для начала было бы неплохо пограбить полмира не на протяжении нескольких десятилетий, а на протяжении нескольких столетий. А еще нужно помнить, что в лондонских банках и финансовых компаниях «под управлением» находятся пять триллионов фунтов, и это не считая средств, которые «отмываются» в британской финансовой системе и на британском рынке недвижимости из Китая, России и стран ОПЕК.

Для того чтобы сделать пенсионную систему, как в Норвегии, тоже мало этого захотеть. Для начала нужно иметь население в 5,2 миллиона человек, то есть примерно в 27 раз меньше, чем в России, и при этом иметь добычу нефти в 1,6 миллиона баррелей нефти в день, то есть всего в 6,4 раза меньше, чем в России.

Купюры 5000 рублей. Архивное фото

© РИА Новости / Рамиль Ситдиков

Китай в этом списке стоит особняком, и это вызвано прежде всего тем, что вокруг китайской пенсионной системы в российском инфополе был выстроен целый массив «пенсионной мифологии», которая массово распространяется по соцсетям с помощью фейков, в которые многим хочется верить. Тезисно эта мифология сводится к нескольким пунктам:

1. Вместо того чтобы повышать пенсионный возраст, в Китае его снижают, а о повышении даже речи не идет.
2. В Китае пенсии выше российских.
3. Китайская система справедливее российской, и ее нужно перенести в Россию.

Перед тем как перейти к анализу этих мифов, нужно напомнить о важнейшем различии между Россией и Китаем, которое очень сильно влияет на пенсионные системы наших стран. Дело в том, что в Китае (по данным за 2016 год) всего 16,7 процента граждан имеют возраст старше 60 лет.

В России же количество пенсионеров составляет примерно 44 миллиона человек, то есть примерно 31 процент от населения, что в два раза больше китайского уровня. Получается, что в России меньшему проценту работающих нужно делать выплаты, идущие на пенсии большему проценту пенсионеров. Легко заметить, что если бы в России была китайская демография, то никакой пенсионной проблемы вообще не существовало бы, но у нас далеко не китайская демография.

Более того, некоторые эксперты подчеркивают, что «на данный момент в России проживает 82,3 миллиона человек трудоспособного возраста, и из них 52,7 миллиона работают (официально. — Прим. авт.)», а это делает соотношение работающих и получающих пенсию еще хуже, то есть «реальное» соотношение работающих к пенсионерам находится около уровня 1,19.

Кстати, в Китае пенсионная система «завязана» на провинции (аналог наших областей), и в Китае есть провинции с демографией, похожей на российскую. Например, в провинции Хэйлунцзян соотношение работающих и получающих пенсию в 2016 году составило 1,3 (то есть 1,3 работающего «содержит» одного пенсионера). Показательно то, что пенсионный фонд провинции оказался в фактическом дефолте, и для того чтобы продолжать делать выплаты пенсионерам, он был вынужден обратиться за финансовой помощью к властям в Пекине.

Проблема в том, что России, которая по реальной трудовой демографии даже чуть хуже, чем Хэйлунцзян, некуда обращаться за финансовыми вливаниями.

Вернемся к мифам о китайской пенсионной системе, главный среди которых предполагаемая невозможность повышения пенсионного возраста. На самом деле наших китайских соседей уже несколько лет плавно готовят к тому, что повышение возраста будет. Чтобы в этом убедиться, достаточно почитать китайские официальные СМИ (а не демотиваторы в соцсетях) и послушать заявления китайских чиновников и экспертов (а не интернет-комментаторов). Приведем несколько примеров позиций китайских официальных лиц из государственных СМИ.

Агентство Синьхуа, октябрь 2015 года: «Китай намерен повысить пенсионный возраст <…> Пенсионный возраст в Китае будет постепенно повышаться, сообщил в среду министр трудовых ресурсов и социального обеспечения Инь Вэйминь, отметив, что пенсионный возраст в КНР является „самым низким в мире“. План реформы будет опубликован в ближайшее время, отметил министр. Нынешние нормы по выходу на пенсию были разработаны в начале 1950-х годов, когда средняя продолжительность жизни в стране составляла менее 50 лет. И сейчас, когда продолжительность жизни населения превышает 70 лет, эти стандарты стали „устаревшими и необоснованными“, считает Инь Вэйминь <…> Повышение пенсионного возраста будет проводиться поэтапно, вплоть до „разумного уровня“, подчеркнул чиновник».

Официальный сайт Госсовета КНР (перепечатка из официозного издания China Daily), 2016 год: «Китай плавно поднимет официальный возраст выхода на пенсию, для того чтобы бороться с последствиями старения населения. Двадцать девятого февраля министр трудовых ресурсов и социального обеспечения Инь Вэйминь заявил на пресс-конференции, что нынешняя пенсионная система „устарела“ <…> Цзинь Вэйган, исследователь, работающий в Министерстве трудовых ресурсов и социального обеспечения, заявил агентству China News Service, что план пенсионной реформы, скорее всего, будет реализован в 2022 году, после пятилетнего переходного периода».

Официозное новостное агентство China News Service, март 2018 года: «Тан Тао (Tang Tao), вице-министр трудовых ресурсов и социального обеспечения, заявил во время панельной дискуссии в понедельник, что повышение пенсионного возраста выше шестидесяти — это глобальный тренд <…> Тан заявил, что в долгосрочной перспективе пенсионный возраст должен быть повышен из-за заботы о пенсионных фондах и распределении человеческих ресурсов».

Очевидно, что реакция общества на эти предложения неоднозначная. Если заглянуть в иностранные СМИ, то, например, можно найти материал Wall Street Journal, в котором присутствует еще одна интересная цитата китайского министра трудовых ресурсов и социального обеспечения Инь Вэйминя, который заявил, что «в обществе нет консенсуса по этому вопросу». А для того чтобы снять общественное напряжение, все изменения будут производиться «небольшими, плавными шагами».

Возможно, под плавными шагами понимается «разбивка» повышения пенсионного возраста по профессиям и категориям пенсионеров. Китайским пилотам планируется поднять пенсионный возраст до 62 лет начиная с 2021 года, а один из экспертов китайского Института промышленных отношений заявил американским журналистам, что первыми под повышение пенсионного возраста должны попасть женщины: учителя, сотрудники государственных структур, а потом и женщины-рабочие.

Отдельно стоит остановиться на мифе о размерах китайских пенсий. Обычно цифры, которые приводятся в сетевых баталиях, или взяты с потолка, или относятся к той части китайских пенсионеров, которая получает пенсию за работу в государственных структурах или на крупных предприятиях и при этом еще имеет прописку не просто городскую, а в сравнительно богатом городе. Судить о китайской пенсионной системе по пенсионерам Пекина так же недальновидно, как судить о российской пенсионной системе по пенсионерам Московской области. Еще следует учитывать, что Россия — гораздо более урбанизированная страна, чем Китай, а в Китае на селе, по оценке Блумберг, проживает около 60 процентов от общего числа пенсионеров, у которых, кстати, до 2009 года вообще не было никакого пенсионного обеспечения.

Исследователь из Наньчанского университета Хоюнь Чжу (Huoyun Zhu) в работе «Пенсии и социальная инклюзивность в стареющем Китае» (Pensions and social inclusion in an ageing China. Ageing & Society. ISSN 0144-686X, 2017 Cambridge University Press) указывает на следующую статистику, собранную Китайским народным университетом: средняя пенсия — 1080 юаней (примерно десять тысяч 16 рублей), средняя пенсия на селе — 265 юаней (примерно 2457 рублей), средняя пенсия городского «бюджетника» с городской пропиской (так называемая пенсия GIP) — 2896 юаней (примерно 26 858 рублей). Даже если предположить, что с момента появления этой публикации пенсии были подвергнуты серьезной индексации, вряд ли среднекитайская пенсия сейчас радикально отличается от средней российской — 13 304 рубля.

Тут стоит вернуться к вопросу о социальной справедливости: сравнительно высокая средняя пенсия и очень впечатляющие пенсии для партийцев, рабочих крупных городских предприятий и чиновников достигаются за счет того, что они получают примерно в 11 (!) раз больше, чем остальные пенсионеры. Перенос такой схемы в российскую реальность вряд ли кому-то покажется справедливым и правильным, так как в этом случае резкое повышение пенсий для жителей четырех-пяти российских мегаполисов будет «оплачено» обеднением и сокращением в разы пенсий для всех, кто вышел на пенсию в малых и средних городах, а также в деревнях и селах. Китайские чиновники знают об этой проблеме и работают над нее решением, но до выравнивания (хотя бы сравнимого с российским) еще довольно далеко. Комментируя результаты Всекитайского собрания народных представителей в 2018 году, эксперт Шанхайской академии социальных наук Чжоу Хайван (Zhou Haiwang) подчеркнул, что «в некоторых сельских поселениях пенсионеры получают меньше 100 юаней (примерно 927 рублей) в месяц, и этого недостаточно для того, чтобы поддержать базовый уровень жизни».

Итого: китайская пенсионная система функционирует в гораздо более комфортных демографических условиях, чем российская. При этом сравнимый с российским уровень средней пенсии в Китае обеспечивается во многом за счет мизерного уровня «сельских» пенсий, которые как раз и получает большинство пенсионеров. Более того, несмотря на отличную (по сравнению с российской) демографическую ситуацию, ответственные чиновники китайского правительства, а также китайские СМИ активно готовят население к повышению пенсионного возраста, апеллируя к необходимости «бороться с последствиями старения общества», пополнять пенсионный фонд и эффективно распоряжаться «человеческими ресурсами».

Вышеизложенное — вовсе не критика китайской системы. По большому счету для страны, в которой в 1990-х пенсионная система практически отсутствовала (пенсию получали в основном избранные партийные работники), нынешнее положение — это настоящий прорыв, который позволил поднять из нищеты миллионы престарелых граждан КНР. Однако верить в мифы об этой системе явно не нужно, а уж ее «перенос» на российскую почву вряд ли возможен.

Китайской (американской, английской) волшебной палочки для российской пенсионной системы не существует. Нельзя просто скопировать чужую систему, и тем более невозможно внедрить в реальности то, что существует только в воспаленном воображении авторов фейков и интернет-агиток. «Вечный пенсионный двигатель» и «лекарство от повышения пенсионного возраста» еще нигде не изобрели, его неоткуда копировать. Нам нужно будет выработать какие-то свои решения.

Так художник представил себе процедуру омоложения в будущем

© Juan Carlos Izpisua Belmonte Lab /Salk Institute Процедура омоложения в будущем

Президент призвал к диалогу и потребовал, чтобы участники экспертного и общественного обсуждения отнеслись к нему ответственно: «…когда принимаются решения такого масштаба и такие чувствительные для людей, нужно оперировать конкретными вещами и реальными профессиональными прогнозами <…> Я, конечно, должен буду послушать все мнения, все точки зрения на этот счет, посмотреть за дискуссией, которая будет разворачиваться, может быть, сейчас разворачивается. Только, естественно, нужно слушать тех людей, которые не пиарятся на этой чувствительной теме для миллионов людей, а предлагают что-то вразумительное, здравое, руководствуются интересами страны и граждан».

Механизм парламентских слушаний уже показал свою эффективность в плане идентификации решений для сложных и острых общественных проблем. Есть основания ожидать, что и в предстоящем экспертном диалоге «пенсионного вопроса» родятся стоящие предложения, которые будут учитывать все интересы граждан и все сложные реалии современной России.

Метки: , , , , , , , ,

74 комментария на «Пенсионная мифология: Слухи о китайских пенсиях сильно преувеличены»

  1. Usually I do not read article on blogs, however I wish to

    say that this write-up very compelled me to check out and do so!

    Your writing taste has been amazed me. Thanks, quite nice post.

  2. These are truly enormous ideas in on the topic of blogging.

    You have touched some pleasant points here.

    Any way keep up wrinting.

  3. Thank you for the auspicious writeup. It in fact was a amusement account it.

    Look advanced to more added agreeable from you! By the way, how can we communicate?

    • My contact details are on the page «Об авторе». Also If you have any suggestions or questions, you can contact me by sending a message to the mail: leonids.49@yandex.ru.

      With respect. Admin

  4. health benefits of coconut oil:

    Oh my goodness! Incredible article dude! Thank you, However I am

    encountering troubles with your RSS. I don't understand the

    reason why I can't join it. Is there anybody having the same RSS issues?

    Anybody who knows the solution will you kindly respond?

    Thanks!!

  5. I'm truly enjoying the design and layout of your blog.

    It's a very easy on the eyes which makes it much more enjoyable

    for me to come here and visit more often. Did you hire out a designer

    to create your theme? Outstanding work!

  6. Thank you a bunch for sharing this with all of us you actually recognize

    what you are speaking about! Bookmarked. Kindly additionally talk over with my

    website =). We will have a link trade agreement between us

  7. Please take a look at the websites we adhere to, such as this a single, as it represents our picks in the web.

  8. I've been surfing on-line greater than three hours as of late, yet I by no means discovered any interesting article like yours.

    It's pretty value sufficient for me. In my view,

    if all web owners and bloggers made excellent content material as you did, the net will probably be

    much more useful than ever before.

  9. Hi there, I enjoy reading through your post.

    I wanted to write a little comment to support you.

  10. I read this article fully on the topic of the resemblance of most recent and

    preceding technologies, it's amazing article.

  11. Hello everyone, it's my first visit at this

    site, and post is really fruitful for me, keep up posting these types of posts.

  12. Very handful of internet sites that come about to be comprehensive below, from our point of view are undoubtedly properly really worth checking out.

  13. Appreciating the persistence you put into your website and

    detailed information you present. It's awesome to come across a blog every once in a while that isn't

    the same outdated rehashed information. Great read! I've bookmarked your

    site and I'm including your RSS feeds to my Google account.

  14. Excellent blog you've got here... It's difficult to find quality writing

    like yours nowadays. I seriously appreciate people like you!

    Take care!!

  15. Excellent beat ! I wish to apprentice whilst you amend your web site, how can i subscribe for

    a blog website? The account aided me a applicable deal. I had

    been tiny bit familiar of this your broadcast provided vivid clear concept

  16. Remarkable! Its genuinely remarkable paragraph, I have got much clear idea about from this paragraph.

  17. I don't even know how I stopped up here, but I thought this put up was great.

    I do not realize who you are but definitely you are going to a well-known blogger if you happen to aren't already.

    Cheers!

  18. This is my first time visit at here and i am genuinely happy to read all at alone place.

  19. Just wish to say your article is as astonishing. The clarity in your post is just nice and i can assume you're an expert on this subject.

    Well with your permission let me to grab your feed to keep updated with forthcoming post.

    Thanks a million and please carry on the enjoyable work.

  20. You actually make it seem really easy together with your

    presentation however I in finding this matter to be really one thing that I

    feel I would by no means understand. It sort of feels too complicated and very vast for me.

    I'm looking forward on your next put up, I will try to

    get the hold of it!

  21. Excellent article. I certainly appreciate this site.

    Keep it up!

  22. I like the helpful info you provide for your articles.

    I will bookmark your blog and test again right here regularly.

    I'm quite certain I'll learn many new stuff proper here!

    Good luck for the following!

  23. You're so interesting! I don't believe I've truly read through

    a single thing like this before. So good to discover someone with a few unique thoughts on this subject matter.

    Seriously... thank you for starting this up. This web site is something that's needed on the web, someone with some originality!

  24. Howdy, I do believe your website may be having web browser compatibility problems.

    Whenever I take a look at your website in Safari, it looks fine however when opening in Internet

    Explorer, it has some overlapping issues.

    I simply wanted to provide you with a quick heads up! Other than that,

    wonderful site!

    • From reader comments:

      Great blog here! Also your web site loads up very fast! What web host are you using? Can I get your affiliate link to your host? I wish my web site loaded up as quickly as yours lol

      Hi there would you mind letting me know which webhost you're utilizing? I've loaded your blog in 3 completely different internet browsers and I must say this blog loads a lot quicker then most. Can you recommend a good internet hosting provider at a fair price? Cheers, I appreciate it!

      The site and the host have nothing to do with it. Problems on your side. Also I recommend reading the answers on the admin feedback page.

      With respect. Admin

  25. I was able to find good info from your articles.

  26. Do you have a spam problem on this website;

    I also am a blogger, and I was wanting to know your situation; many of us have developed some nice methods and we are looking

    to exchange strategies with others, be sure to shoot me an e-mail if

    interested.

  27. You've made some really good points there. I looked on the web to find out

    more about the issue and found most people will

    go along with your views on this web site.

  28. Heya! I'm at work browsing your blog from

    my new apple iphone! Just wanted to say I love reading

    your blog and look forward to all your posts! Carry on the excellent

    work! natalielise plenty of fish

  29. I read this piece of writing fully concerning the comparison of most up-to-date and previous technologies, it's

    amazing article. plenty of fish natalielise

  30. Hi there colleagues, how is everything, and what you would like to say regarding

    this article, in my view its in fact amazing in support of me.

  31. I blog often and I seriously appreciate your content. The article has truly peaked my interest.

    I will bookmark your website and keep checking for new information about once a week.

    I opted in for your RSS feed as well.

  32. This is a good tip especially to those new to the blogosphere.

    Brief but very accurate information… Thanks for sharing this one.

    A must read post!

  33. May I simply just say what a relief to discover someone that

    really knows what they're talking about on the internet.

    You actually realize how to bring a problem to light and make it important.

    More and more people have to look at this and

    understand this side of the story. I can't believe you aren't more

    popular since you surely have the gift.

  34. whoah this weblog is excellent i really like reading your articles.

    Stay up the good work! You know, a lot of individuals are looking around for this information, you could help

    them greatly.

  35. An impressive share! I've just forwarded this onto a colleague who had been conducting a little

    homework on this. And he actually ordered me lunch due to the fact that I discovered it for him...

    lol. So let me reword this... Thanks for the meal!!

    But yeah, thanks for spending the time to discuss this subject here on your website.

  36. Hey! I know this is kind of off-topic but I had to ask.

    Does operating a well-established blog such as yours

    take a massive amount work? I am brand new to writing a blog but I do write in my journal

    everyday. I'd like to start a blog so I can easily share my experience and views online.

    Please let me know if you have any kind of ideas or tips for new aspiring

    blog owners. Appreciate it!

  37. I am really loving the theme/design of your website.

    Do you ever run into any browser compatibility problems?

    A few of my blog visitors have complained about my website not working correctly in Explorer but looks great

    in Chrome. Do you have any ideas to help fix this issue?

  38. my blog:

    I want to to thank you for this excellent read!! I absolutely enjoyed every little bit of it. I have got you book-marked to look at new things you post… v.gd/WJBuG3

  39. An intriguing discussion is definitely worth comment.

    There's no doubt that that you need to publish more about this issue, it may not be a taboo subject but typically people don't discuss these

    issues. To the next! Best wishes!!

  40. I couldn't resist commenting. Perfectly written!

  41. I am actually glad to read this blog posts which includes plenty of

    helpful data, thanks for providing these statistics.

  42. Quality articles or reviews is the important to attract the users to go to see

    the web site, that's what this site is providing.

  43. Hello, after reading this awesome paragraph i

    am too delighted to share my know-how here with friends.

  44. You should take part in a contest for one of the finest blogs online.

    I most certainly will highly recommend this website!

  45. Superb, what a web site it is! This weblog gives helpful

    information to us, keep it up.

  46. If some one needs to be updated with newest technologies

    after that he must be go to see this website

    and be up to date every day.

  47. I constantly spent my half an hour to read this webpage's content everyday along with a cup of coffee.

  48. xtjwtjkfco,Wonderful one thank you so much !

  49. www:

    Excellent web site you have got here... It’s hard to find high-quality writing like yours nowadays. I really appreciate people like you! Take care!! employment news this week — preview.tinyurl.com/y4ddkpmg

  50. Balenciaga:

    fvtnaa,Definitely believe that which you said. Your favourite justification appeared to be on the net the simplest thing to remember of.

  51. iaulqyjhpxw,Hi there, just wanted to say, I liked this article. It was helpful. Keep on posting!

  52. gylyvqz,Very helpful and best artical information Thanks For sharing.

  53. Pandora Jewelry:

    qmlrtnnwhjp,Waw! Its really great and wonderful ever i found. Thank you for sharing this info.

  54. vvncbjrcp,Some really nice stuff on this website, I enjoy it.

  55. zyuzzar,If you have any struggle to download KineMaster for PC just visit this site.

  56. kqgnel,If you are going for best contents like I do, just go to see this web page daily because it offers quality contents, thanks!

  57. uxgopnabpp,Thanks for this useful information, Really amazing. Thanks again. I LOve your BloG

  58. It'а†s actually a nice and helpful piece of information. I am happy that you shared this useful info with us. Please keep us informed like this. Thanks for sharing.

  59. There as definately a great deal to know about this subject. I really like all the points you have made.

  60. rurjuzovheb,Your blog was informative and valuable to me. Thanks for sharing.

  61. Nike Outlet Store:

    ebrprwvkyq,Your blog was informative and valuable to me. Thanks for sharing.

  62. scawzi,Hi there, just wanted to say, I liked this article. It was helpful. Keep on posting!

  63. «There are actually a whole lot of particulars like that to take into consideration. That could be a nice point to convey up. I provide the ideas above as basic inspiration but clearly there are questions like the one you deliver up the place a very powerful factor will be working in trustworthy good faith. I don?t know if best practices have emerged around issues like that, however I am certain that your job is clearly identified as a fair game. Each girls and boys feel the influence of just a second’s pleasure, for the remainder of their lives.»

  64. Qgd3i3 Normally I do not read article on blogs, but I wish to say that this write-up very forced me to take a look at and do it! Your writing taste has been surprised me. Thank you, quite great article.

наверх Счетчик PR-CY.Rank