Мысли вслух

Мысли вслух

От первого лица

Является ли современная Россия социальным государством? Насколько заявления правительства соответствуют реальному положению дел в сфере социальной политики? Об этом и о роли паразитических (посреднических) структур в экономике России в интервью Юрия Болдырева.

Четверть века назад Советский Союз, как величайший глобальный проект в истории человечества, прекратил свое существование. В СССР было много достижений и завоеваний. Но одно из них было самым выдающимся – в Советском Союзе было создано и реализовано социальное государство. 

Вот уже четверть века мы живем в новой общественно-политической реальности, в которой остается все меньше и меньше черт и примет СССР. 

 

У нас во главу угла поставлены интересы паразитов, а не созидателей

9 января 2017 г.

      Автор: Вадим Лапунов

Является ли нынешняя Россия социальным государством, насколько социальная политика российского государства отвечает интересам народа, может ли социальная модель измениться в лучшую сторону? 

Юрий Болдырев: У нас во главу угла поставлены интересы паразитов, а не созидателей

Об этом корреспондент Агентства ФинЭк побеседовал с известным российским экономистом, писателем и публицистом Юрием Болдыревым. 

Справка

Сайт единомышленников Болдырева Юрия Юрьевича    Юрий Болдырев

Болдырев Юрий Юрьевич-  советский и российский государственный и политический деятель, экономист, писатель, публицист.Член редакционного совета «Российского экономического журнала", член экспертного совета при фракции «Справедливая Россия» в Госдуме. С 1995 - по 2001 г. занимал должность  заместителя председателя Счетной палаты РФ. С 2008 года член Экспертного совета международного аналитического журнала «Геополитика».

В Конституции (Основном законе) РФ отмечается, что: «Российская Федерация социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Насколько, с Вашей точки зрения современная Россия – это социальное государство, можно ли в данном случае говорить о преемственности социальности от СССР к нынешней России?

Первое. Конституционная запись о том, что Россия является социальным государством, безусловно, одна из самых главных записей в Конституции России. Когда говорят, что в России запрещена идеология, — это неправда. Запрещено принуждение к тому, чтобы вы или я отчитывались в том, что мы верны чему-то. Но идеология государства четко сформулирована – социум выше частных интересов. Россия – социальное государство. То есть, бизнес, политика, все должно быть подчинено именно интересам социума. Это, безусловно, так.

Второе. К сожалению, налицо попытки стереть эту запись, если не формально из самой Конституции, то из существа нашего миропонимания. В этом смысле, если и была какая-то преемственность, то она была в 90-е – начале 2000-х годов, в силу того, что существовал парламент, оппонировавший власти, стремившейся эту самую социальность нивелировать и уничтожить.

То есть, когда парламент обвиняли, в том числе и ныне действующий президент, в том, что депутаты раздавали какие-то популистские обязательства, раздували бюджеты и т.д., это были абсолютно неверные обвинения. Те же самые действия нужно формулировать иначе. Парламент, даже в условиях дефицита бюджета, настаивал на том, чтобы государство оставалось, прежде всего, верно своим социальным обязательствам. Именно за счет этой неуступчивости тогдашнего преимущественно левого, национально ориентированного парламента удалось сохранить основные завоевания XX века в части именно социальных достижений – здравоохранение, образование, наука и т.д. Все было буквально на очень жестком дефицитном пайке. Всех держали на положении дистрофиков, но целенаправленно все-таки не уничтожали.

Сейчас ситуация радикально ухудшилась.

— Во всех выступления наших лидеров красной линией проходит такой тезис. Какой бы дефицит ни испытывал бюджет, как бы плохо ни было, скажем, с нефтяными котировками, государство ни под каким видом не собирается отказываться от своих социальных обязательств перед гражданами, не будет ни в коем случае сокращать размеры социальных статей. Это что, просто риторика или власть, действительно, ставит во главу угла социальное измерение своей политики? 

— К сожалению, это неправда. Изменилась тактика, а стратегия – прежняя. Стратегия – уничтожение социального государства, поскольку оно, якобы неэффективно. А вот тактика стала другой. Современная Россия — это страна повсеместно насаждаемого паразитизма. Страна торжествующей, скажем в кавычках, прокладки. Излишне паразитической «прокладки» между теми или иными существенными для общества звеньями. Применительно к социальной политике это делается очень просто.

Классический пример: основным страховщиком для системы медицинского обеспечения граждан является, безусловно, государство. Но между государством и клиниками, между государством и гражданами, как получателями медицинской помощи, поставлены сугубо паразитические звенья – страховые компании. Они ничего не производят, они являются заведомо избыточным паразитическим звеном, отсасывающим на себя часть ресурсов, более того, создающим для врачей, для медицинских учреждений совершенно вредную, неадекватную мотивацию. Мотивацию, ориентированную на финансово-хозяйственные результаты, а не лечение больных, не на повышение уровня здравоохранения.

Этот механизм создан уже давно. Сейчас включен новый механизм, еще одна «прокладка», еще одно паразитическое звено. Причем, происходит это под прикрытием разговоров, что это шаг навстречу волонтерам, добровольцам и так далее. На самом деле — это жесткое следование требованиям ВТО: включение так называемых НКО, а дальше, знаете, как за мышкой кошка, так и за этими НКО обязательно следуют частные коммерческие структуры или коммерческие структуры, делающие вид, что они не являются таковыми.  В конечном счете, происходит включение НКО и затем коммерческих частных структур в получение государственных бюджетных денег, направляемых на здравоохранение. Это абсолютно нескрываемая позиция, линия государства, просто она прикрывается, подается как великое благо. На самом деле, это линия на деградацию социальной политики.

Это прекрасно видно в сфере здравоохранения, например, в Москве.  Около моего дома находится больница, которую уже 3 или 4 года просто «вымораживают». Была прекрасная больница, два огромных корпуса. Но рядом построили европейский медицинский центр, и для того, чтобы потоки больных завернуть туда, эту больницу уже 4 года вымораживают. Просто вымораживают.  Ее на каких-то с виду вроде бы приличных условиях собираются передать европейскому медицинскому центру, но на самом деле ждут того, когда ее не то что бесплатно можно будет взять, а таких условиях, что этому центру надо будет говорить «спасибо», что он ее взял. Эта ситуация типична.

Есть вещи, которые делать неприлично. Скажем, существуют статистические данные, параметры, по которым нашу страну сравнивают с зарубежными странами. Например, по проценту ВВП, идущему на здравоохранение, на образование и так далее. Эти цифры у нас итак меньше, чем у развитых стран, но делать их радикально меньше – это как-то неприлично. А хочется тратить их не на здравоохранение, а распихать по своим карманам. Как это сделать? Очень просто – ставить всюду паразитические звенья. Мы вроде как выделяем деньги на здравоохранение, а то, что эти деньги затем отсасываются паразитическими звеньями: «Ну, это вы преувеличиваете, это вы недопонимаете современных тенденций» и так далее и так далее.

С моей точки зрения, очень важным на последней пресс-конференции нашего президента был вопрос о странности системы управления «Роснефтью». В чем странность системы? В том, что, по Конституции, федеральной собственностью вообще-то управляет правительство. Обратите внимание, не организует управление, а управляет. Точка. Вместо того, чтобы управлять федеральной собственностью, эти полномочия переданы «Роснефтегазу». Этой структуре даже акции «Роснефти» переданы, государству от этого пакета осталась какая-то ноль-ноль-ноль тысячная часть. А все остальное вроде как уже и не федеральная собственность, а собственность «Роснефтегаза». То есть госпакет акций «Роснефти» принадлежит сейчас «Роснефтегазу». Это что означает для нас с вами? Две фундаментальные вещи.

Первое. Государство, правительство должно управлять государственным пакетом, то есть контролировать, насколько руководители «Роснефти» действуют в наших интересах или в каких-то «левых». Государство передоверяет эту функцию «Роснефтегазу» — и уже не мы, не государство, а «Роснефтегаз» контролирует «Роснефть». А кто же в «Роснефтегазе» от имени правительства, от нашего с вами имени, в конечном счете, контролирует деятельность «Роснефти»? Оказывается, что «Роснефтегазом» руководит тот же самый начальник, который руководит «Роснефтью». С точки зрения элементарной техники, технологии управления, тем более госуправления, это, очевидно, криминальная схема, это наглядный конфликт интересов. Представьте себе, один и тот же начальник с утра до двух часов дня руководит компанией, а после с двух до шести от имени государства уже контролирует, а как же он руководил первые полдня. Это первое.

Второе, не менее важное. К чему это все приводит? Если бы в соответствии с конституционными требованиями госпакетом акций «Роснефти» управляло напрямую правительство, то что происходило бы с прибылью «Роснефти», приходящейся на этот пакет? Ответ – она автоматически шла бы в федеральный бюджет. А теперь эта прибыль автоматически идет в «Роснефтегаз». А вот какую прибыль покажет «Роснефтегаз», не являющийся открытой структурой, акции которой есть на рынке в свободной продаже, и деятельность которой может быть прикрыта пеленой «коммерческой тайны», та прибыль и пойдет в бюджет. Или вообще все может происходить в результате волевого решения: «А давайте-ка сегодня направим в бюджет 50%, а то и 25% прибыли «Роснефти»». Вот реальная ситуация, которую мы имеем.

И этот вопрос был задан президенту. И вместо того, чтобы дать четкий ответ в соответствии с абсолютно классическими, ясными, однозначными, недвусмысленными представлениями об эффективном или напротив неэффективном и криминальном госуправлении, президент взял и объяснил: на что у правительства не хватает сил и времени, вот на то мы и тратим из тех денег, которые остаются в «Роснефтегазе».

В переводе на русский язык это означает, что параллельно с федеральным бюджетом, конституционным, законным и прозрачным мы создали еще свой мешочек, свой кармашек, свою тумбочку, антиконституционную, незаконную и непрозрачную. Но денежку оттуда будем брать исключительно в ваших интересах.

Дело в том, что социальное государство – это не только здравоохранение и образование. Это еще и вся система государственного управления, система управления экономикой, которая должна служить интересам социума. Тот пример, который я привел, недвусмысленно говорит о том, что вся система государственного управления переориентирована на создание теневых кармашков, тумбочек, закоулочков, которыми власть предержащие управляют, как хотят без общественного контроля.

Государство, в котором это процветает, в котором президент открыто об этом говорит на пресс-конференции как о большом достижении — то, на что у правительства, которым я руковожу, не хватает сил и времени, мы финансирует из другого теневого кармашка — вот такое государство является, безусловно, антисоциальным. Все остальное можно обсуждать только с точки зрения того, вскрыли ли мы, поняли в достаточной степени, с помощью каких аналогичных криминальными механизмов (они и здесь, и тут, и там) отсасываются ресурсы из социальной сферы в паразитическую.

Когда в ходе пресс-конференции президента буквально прижимают к стенке, и эта ситуация не осуждается, а оправдывается, объясняется какой-то великой государственной необходимостью, это говорит о сформировавшемся (и мировоззренчески, и технологически) абсолютно антисоциальном государственном механизме.

— Если мы заглянет в историю России, то обнаружим, что на протяжении столетий наше государство вряд ли можно было назвать социальным. Однако уже в XIX веке усилиями образованных людей России, передового дворянства, купцов, разночинцев в стране стали развиваться благотворительность, филантропия, проводились социальные акции и мероприятия. То есть, в России стали повышаться социальные стандарты жизни простых граждан под влиянием, воздействием части самого населения, «продвинутого» в морально-нравственном отношении и имеющего для этой деятельности финансовые и административные возможности. Не может ли в нашей России, пусть не сегодня, но завтра или послезавтра произойти нечто подобное? 

— Ваш вопрос можно перевести на простой русский следующим образом. Может ли так случиться, что зло устанет от того, что оно зло, и захочет стать добром? Нет, но теоретически такое бывает. Зло может постараться прикинуться добром. Зло может переродиться в зло, но такое, что ему сиюминутно почему-то будет выгодно делать чуть-чуть добра. Зло может выстроить такую систему, при которой оно будет творить еще больше зла, но в средствах массовой информации рассказывать о себе, как о добре. И так далее – миллион вариантов.

Если же говорить о дореволюционном государстве, о его истории, то можно сказать так. Периоды были разные, но период социального государства, в той или иной степени адекватный тем историческим реалиям, был у нас до Указа о вольности дворянства. Пока у дворянства была обязанность служить и за свою службу оно имело, соответственно, крепостных, и все они вместе вроде как служили единому социуму во главе с монархом (при том, что все вроде бы принадлежало монарху), можно было говорить о том, что тогда был своего рода общесоциальный механизм, и даже некий соответствующий историческому феодальному периоду социальный договор.

А после указа выяснилось, что привилегии полагаются дворянам просто по праву рождения без каких бы то ни было обязанностей. Оказалось, что не все, пусть находящиеся на разных ступеньках, обязаны служить обществу. Получилось, что мы, те, кто на нижних ступеньках, фактически находимся в вашей собственности и должны служить вам, дворянам, при том, что сами вы обществу и государству в целом служить не обязаны. Это конфликт, который не мог не привести либо к тому, что такое государство должно было рухнуть, либо — сменено какой-то иной организацией общества, в которой в конечном итоге все будут служить общему.

Вот СССР со всеми его достоинствами и недостатками, которые мы знаем, был реинкарнацией государства служения общему делу. 

На смену СССР на сегодняшний день снова пришло государство, в котором во главу угла поставлены интересы паразита. Между паразитами разных видов и форм есть своя межклановая борьба. Но ни одному паразиту не приходит в голову, что они должны служить государству. В управлении государством сверхцели служения общим интересам сегодня даже не стоит.

Ярчайший пример этого, когда президент в послании Федеральному собранию привел как большое достижение то, что российская банковская система устояла, и ее прибыли в этом году в пять раз больше, чем в прошлом – 700 млрд рублей. При этом ни слова о суммарной прибыли реального сектора экономики. Есть серьезные основания полагать, что суммарная прибыль этого сектора экономики, если ее посчитать так же, как для банковской системы, окажется нулевой или отрицательной. И это не невидимая рука рынка. Это выстроенная система, при которой созидатель, мастер в цеху, токарь, слесарь, не получает ничего, а паразиты, учетчики, табельщики, бухгалтеры (они могли бы быть не паразитами, а полезными людьми, но в данной системе таково их предназначение), высасывая все соки, забирают себе все.

Такая паразитическая система должна вызывать отторжение, отвержение. Президенту должно быть стыдно говорить о таких потрясающих «успехах». Для президента должно было бы быть нормой рассказывать нам о том, что прибыль реального сектора экономики, достигает, скажем, 2 трлн рублей и 5 или 10 процентов из нее идет учетчикам, табельщикам и банковскому сектору. Этого достаточно. Все это предмет регулирования в государстве, это – не свободная рука рынка.

Но у нас, как видите, президент на полном серьезе вполне открыто говорит, как о достижении, что все ресурсы опять перекачаны в карманы паразитов. Это еще одно свидетельство абсолютной антисоциальности нынешней системы, а также полного непонимания со стороны главы государства того, насколько она вопиюще антисоциальна.

Метки: , , , , , , , , ,

Отзывов (32) на «Мнение эксперта: Является ли современная Россия социальным государством?»

  1. Thank you for each of your efforts on this site. Kate take interest in working on investigation and it's really simple to grasp why. Many of us know all regarding the lively form you give very important guidelines via your web site and in addition cause contribution from visitors about this subject matter while my child is always learning so much. Have fun with the remaining portion of the year. You have been carrying out a fabulous job.

  2. I together with my buddies were found to be examining the best tips and tricks from the blog while immediately came up with an awful feeling I had not expressed respect to the web site owner for those techniques. These ladies are actually consequently glad to read all of them and already have very much been having fun with those things. Appreciate your being well helpful and then for deciding on such important subject matter millions of individuals are really eager to know about. Our own honest regret for not expressing appreciation to you earlier.

  3. Thank you for your entire work on this web site. Gloria takes pleasure in engaging in investigation and it's obvious why. All of us learn all regarding the lively means you convey very useful items through your web site and even boost contribution from others about this content so our favorite girl is certainly studying a great deal. Enjoy the remaining portion of the new year. Your carrying out a pretty cool job.

  4. I wish to express my admiration for your generosity for all those that really want help with this particular theme. Your personal commitment to passing the solution across appears to be exceedingly invaluable and have truly made people just like me to get to their dreams. Your amazing useful help denotes a lot to me and even more to my mates. Thank you; from everyone of us.

  5. nike huarache:

    I intended to create you one little bit of note to finally say thanks a lot yet again just for the striking solutions you have contributed above. It's quite particularly open-handed with people like you to deliver openly what most of us could have marketed as an e book in making some bucks on their own, chiefly since you might well have done it if you ever wanted. The basics as well acted to become a good way to be sure that other individuals have the identical eagerness similar to mine to grasp way more when considering this condition. I know there are some more pleasant occasions ahead for many who scan through your blog post.

  6. Thanks for all your valuable work on this web page. My mother delights in doing research and it's really simple to grasp why. We all know all regarding the lively form you make powerful tips and hints by means of this web site and as well boost contribution from others about this idea and our child is truly discovering a lot. Have fun with the remaining portion of the year. Your carrying out a tremendous job.

  7. My husband and i ended up being now joyful that Raymond could complete his inquiry through your precious recommendations he made when using the web pages. It is now and again perplexing to simply find yourself giving for free concepts which usually most people have been selling. So we grasp we now have you to appreciate for that. The type of illustrations you have made, the easy web site menu, the friendships you help instill — it's got mostly incredible, and it's making our son and us recognize that the concept is satisfying, which is especially indispensable. Many thanks for the whole thing!

  8. My wife and i got quite thankful when Jordan could round up his web research because of the ideas he received from your own web page. It's not at all simplistic just to find yourself giving freely guidance which often people could have been trying to sell. We really realize we've got the website owner to appreciate for this. These illustrations you have made, the simple blog menu, the relationships you make it possible to instill — it's everything powerful, and it is making our son in addition to the family know that that theme is cool, which is certainly really mandatory. Thanks for everything!

  9. I simply needed to appreciate you again. I am not sure the things I could possibly have worked on without the entire pointers discussed by you directly on this subject. This was a very daunting problem for me personally, however , finding out a specialized way you dealt with that forced me to cry for happiness. I am just happy for this service as well as wish you find out what a powerful job you were providing instructing the rest thru your site. More than likely you have never got to know all of us.

  10. golden goose sneakers:

    I am writing to make you understand of the really good discovery my girl encountered checking the blog. She figured out such a lot of details, including what it's like to possess a very effective giving spirit to get many people easily gain knowledge of selected multifaceted subject areas. You undoubtedly surpassed visitors' expectations. I appreciate you for imparting these helpful, dependable, informative and in addition easy thoughts on the topic to Lizeth.

  11. My spouse and i ended up being quite joyous that Emmanuel managed to complete his studies by way of the ideas he was given in your web page. It is now and again perplexing to just be giving freely concepts that most people have been trying to sell. And we also take into account we have got you to be grateful to because of that. Most of the explanations you have made, the simple website menu, the friendships you will make it possible to engender — it is mostly incredible, and it is helping our son in addition to our family feel that that subject matter is exciting, which is certainly seriously vital. Thank you for everything!

  12. I in addition to my buddies were found to be checking the excellent helpful tips found on your web blog and the sudden developed a horrible feeling I never expressed respect to the blog owner for them. My women were definitely for this reason thrilled to see all of them and now have quite simply been taking pleasure in them. Appreciate your indeed being so accommodating and for deciding upon variety of fantastic subject matter millions of individuals are really desirous to understand about. My honest regret for not expressing gratitude to sooner.

  13. I and my pals have already been checking out the excellent helpful hints located on your web site and then unexpectedly I got an awful feeling I had not expressed respect to you for those secrets. My men happened to be as a result glad to read through them and now have simply been taking advantage of them. Appreciate your being so considerate and then for obtaining some wonderful information most people are really wanting to learn about. My honest regret for not saying thanks to earlier.

  14. longchamp bags:

    I and my guys have already been checking the excellent solutions located on your site and then suddenly I had a horrible suspicion I had not expressed respect to the web site owner for those strategies. My people had been as a consequence passionate to see all of them and have now unquestionably been loving these things. We appreciate you turning out to be quite accommodating and then for opting for some brilliant useful guides most people are really wanting to know about. Our own honest apologies for not expressing appreciation to sooner.

  15. Thank you so much for giving everyone such a pleasant chance to discover important secrets from this site. It's usually so nice plus jam-packed with a lot of fun for me and my office colleagues to search the blog really 3 times a week to read through the new tips you have got. And of course, we are usually contented with all the fabulous hints you serve. Selected 1 facts in this posting are essentially the very best we have all ever had.

  16. adidas outlet:

    I together with my guys were found to be looking at the nice key points on your web site and so before long I got an awful feeling I never thanked the website owner for those strategies. Most of the young men appeared to be as a consequence passionate to read through all of them and already have certainly been loving them. Many thanks for really being considerably helpful as well as for getting this kind of brilliant issues most people are really wanting to discover. My very own sincere regret for not expressing gratitude to you sooner.

  17. adidas yeezy:

    My husband and i ended up being satisfied Jordan could finish off his survey through the precious recommendations he grabbed from your own web pages. It is now and again perplexing to just continually be releasing solutions that many others have been selling. So we know we now have the blog owner to be grateful to because of that. The type of explanations you made, the easy website menu, the friendships you can make it easier to promote — it's got many overwhelming, and it is helping our son in addition to the family imagine that this issue is brilliant, which is quite vital. Thank you for all!

  18. longchamp handbags:

    Thank you so much for giving everyone an extraordinarily splendid chance to discover important secrets from this site. It's usually so fantastic and also stuffed with a great time for me personally and my office friends to visit your web site particularly three times in a week to read through the new guides you have. Of course, I'm usually pleased with the mind-boggling points served by you. Some 4 facts in this post are absolutely the most impressive I have had.

  19. michael kors outlet store:

    I am also commenting to let you be aware of of the nice encounter my friend's child went through visiting your webblog. She mastered plenty of details, not to mention what it is like to possess an amazing helping mindset to let many people very easily grasp various grueling subject areas. You truly exceeded our own expectations. Thank you for offering such practical, trustworthy, revealing as well as easy guidance on your topic to Kate.

  20. stephen curry shoes:

    I want to show my admiration for your kindness in support of individuals that actually need help with this area of interest. Your very own commitment to getting the solution all around had been incredibly good and have in most cases permitted folks just like me to arrive at their endeavors. This useful useful information indicates much a person like me and somewhat more to my mates. Thanks a lot; from each one of us.

  21. adidas online shop:

    Thank you a lot for giving everyone such a special possiblity to discover important secrets from this site. It's usually so brilliant and also packed with a lot of fun for me personally and my office fellow workers to visit your website at the least 3 times a week to read the newest items you have. And indeed, I'm so actually pleased considering the sensational creative ideas you give. Selected 1 areas in this posting are particularly the very best I've had.

  22. yeezy boost:

    The next time I learn a blog, I hope that it doesnt disappoint me as much as this one. I imply, I know it was my option to learn, but I actually thought youd have something interesting to say. All I hear is a bunch of whining about one thing that you may fix if you happen to werent too busy searching for attention.

  23. adidas yeezy:

    My husband and i have been really contented Edward could deal with his research out of the ideas he came across through your web site. It is now and again perplexing just to find yourself handing out helpful tips which usually most people may have been trying to sell. Therefore we fully grasp we've got the website owner to give thanks to for that. The entire explanations you made, the simple web site menu, the relationships you will make it possible to engender — it's most overwhelming, and it is aiding our son and us understand this concept is exciting, and that is exceedingly pressing. Thanks for all the pieces!

  24. I happen to be commenting to let you know what a extraordinary encounter my friend's girl enjoyed visiting your site. She mastered a good number of details, including what it's like to have a very effective coaching spirit to make many people very easily thoroughly grasp a variety of problematic matters. You undoubtedly surpassed readers' expectations. Thank you for displaying such valuable, healthy, explanatory and also unique tips about the topic to Emily.

  25. adidas nmd:

    Can I simply say what a relief to find someone who actually is aware of what theyre talking about on the internet. You definitely know how to carry an issue to gentle and make it important. Extra individuals must read this and understand this side of the story. I cant believe youre not more common since you positively have the gift.

  26. I just wanted to make a note to be able to thank you for the great guidelines you are showing on this website. My rather long internet research has at the end been recognized with awesome facts and techniques to write about with my relatives. I would state that that most of us readers actually are rather lucky to exist in a remarkable network with many perfect people with very helpful secrets. I feel very privileged to have seen your entire web site and look forward to tons of more thrilling moments reading here. Thanks a lot once more for all the details.

наверх Счетчик PR-CY.Rank