Мысли вслух

Мысли вслух

Политика

Относительно небольшое количество стран можно назвать союзниками России. Украинский кризис и открытая конфронтация с Западом стали серьезным испытанием для таких отношений и делают каждого партнера Москвы особенно ценным. Одним из них является Беларусь. Эта бывшая советская республика участвует во всех российских интеграционных проектах на постсоветском пространстве, занимает третье место среди торговых партнеров РФ (после ЕС и Китая), а ее вооруженные силы формируют вместе с российскими коллегами Региональную группировку войск и Единую региональную систему ПВО.

 

Об отношениях с Беларусью пора сказать правду

29 сентября 2018 г.

     Автор: Евгений Трещенков

Согласно опросам общественного мнения, граждане России и Беларуси регулярно относят государства друг друга к числу наиболее дружественных. Статья публикуется в рамках партнерства с Российским советом по международным делам (РСМД).

Президент Белоруссии Александр Лукашенко и президент России Владимир Путин

МИХАИЛ МЕТЦЕЛЬ/ТАСС Президент Белоруссии Александр Лукашенко и президент России Владимир Путин

Кризис лета 2018 года

Несмотря на столь разностороннее взаимодействие, его неотъемлемой составляющей являются регулярные кризисы. Они давно воспринимаются экспертами как нечто само собой разумеющееся. Лето 2018 года стало очередным сложным периодом во взаимоотношениях двух стран. В этот раз в адрес российских партнеров было предъявлено сразу несколько претензий — от обвинений в попытках приватизации Россией победы в Великой Отечественной войне до «недобросовестной конкуренции» в торгово-экономических отношениях.

Как правило, инициатором конфликтов выступает белорусское руководство, а результатом становится решение той или иной проблемы путем двустороннего торга. Именно такая тактика позволяет белорусскому президенту из года в год отвоевывать себе сужающееся пространство для маневра в отношениях с Россией.

На современном этапе Минск беспокоит установление Россией пограничного контроля на российско-белорусской границе, цена на газ, условия поставок нефти в Беларусь после завершения «налогового маневра» в российской нефтяной отрасли, а также будущее кредита, запланированного на 2019 год.

Россия и «белорусское экономическое чудо»

Особую остроту ситуации придают трудности, с которыми уже не один год сталкивается белорусская экономика. Они вызваны совокупностью внутренних и внешних факторов и проявляются в разных формах — от проблем со сбытом белорусской продукции до снижения реальных доходов населения. Попытки формирования «новой» экономики параллельно со старой, нагруженной социальными обязательствами, несмотря на локальные успехи (например, опыт Парка высоких технологий), не меняют ситуации принципиальным образом. Ключевыми причинами являются плановый характер белорусской экономики, ее технологическое отставание, а также высокая зависимость от одного ключевого рынка сбыта. Экономика страны носит явный экспортно-ориентированный характер, при этом более половины  всей белорусской внешней торговли приходится на Россию.

Торгово-экономические отношения с Россией являются неотъемлемым элементом «белорусского экономического чуда». Со второй половины 1990-х гг. в республике сложилась социально-экономическая модель, гарантировавшая белорусам скромный, но стабильный доход и другие социальные блага. Государство сохранило контроль над крупнейшими промышленными предприятиями, обеспечив занятость населению. Продукция этих предприятий шла, преимущественно, на российский рынок. Следует отдать должное руководству республики — его особое внимание всегда было сфокусировано на продвижении белорусской продукции на внешних рынках. Можно говорить о своеобразной «экономизации» внешней политики страны. Так, ключевой задачей послов, по мнению президента Александра Лукашенко, является продвижение белорусского экспорта.

Здесь же можно отметить и впечатляющую активность белорусского руководства по продвижению продукции в российские регионы. Республика Беларусь имеет совместные рабочие группы по сотрудничеству более чем с 40 субъектами РФ. С 1990-х гг. действуют соглашения о сотрудничестве не только между отдельными регионами двух стран, но и между российскими регионами и Советом министров Республики Беларусь.

Во всех крупных городах России можно увидеть белорусские торговые сети и фирменные магазины. Помимо торговли, Беларусь также продвигает промышленную кооперацию с российскими регионами. Впрочем, у этой кооперации есть своя специфика. В подавляющем большинстве случаев речь идет о сборке на территории того или иного субъекта РФ белорусской продукции (лифтов — в Санкт-Петербурге, тракторов — в Череповце и т.д.). То есть, фактически, такая кооперация нацелена на продвижение белорусского экспорта.

Сделано в Беларуси

В России у белорусских товаров сложился особый имидж. Продукты питания до сих пор считаются натуральными и качественными, техника — простой в эксплуатации и недорогой. Популярность белорусских товаров приводила даже к открытию в ряде российских городов соответствующих «фейковых» магазинов. Так, в Санкт-Петербурге после открытия в рамках договоренности между Правительством РБ и Администрацией Санкт-Петербурга сети магазинов белорусских продуктов «Белорусский гостинец» появились «поддельные» магазины под аналогичным брендом.

Несмотря на то, что постепенно популярность слогана «сделано в Беларуси» среди российских потребителей снизилась, белорусские товары до сих пор занимают здесь свою нишу. При этом, говорить о том, что российские товары более конкурентоспособны, чем белорусские, или наоборот, было бы некорректно. В обоих случаях продукция характеризуется невысокой технологичностью в сравнении с западными аналогами. Более высоким качеством и сложностью отличается продукция совместных предприятий с крупными зарубежными компаниями (белорусский вариант) или филиалов транснациональных компаний, локализовавших свое производство на территории соответствующей республики (российский вариант). Так, белорусские производители зачастую указывают на то, что в России они конкурируют с крупными мировыми производителями (например, белорусский «Атлант» и итальянский «Индезит»).

Одной из претензий, высказанных в августе 2018 года белорусским руководством российской стороне, стало обвинение в «недобросовестной конкуренции». Заявление было сделано в ходе посещения Александром Лукашенко ОАО «Гомсельмаш», являющегося одним из крупнейших поставщиков сельскохозяйственной техники на российский рынок. В ряде случаев, белорусская техника, благодаря государственным субсидиям и системе поддержки экспорта, оказывается дешевле российской. При этом она также включена в российские федеральные программы лизинга. Доступ же российской техники на белорусский рынок, напротив, затруднен. Естественно, такая ситуация приводит к конфликтам и попыткам российских производителей отвоевать долю рынка обратно.

В целом, препятствия в доступе на рынки для продукции друг друга есть и в России, и в Беларуси. Различается риторика политического руководства. Образ президента А. Лукашенко как сильного хозяйственника предполагает его личное участие в решении проблем крупнейших экспортных предприятий республики. Российское же руководство предпочитает воздерживаться от резких заявлений по техническим сюжетам, предоставляя обязательство по их решению бюрократии и бизнесу.

При этом ограничения в доступе товаров на белорусский рынок вполне реальны. Так, российское Минэкономразвития приводит перечень, состоящий из более чем десятка таких барьеров. Среди них ограничения доступа российских производителей автобусов и сельскохозяйственной техники при участии в закупках по договорам лизинга, существование ассортиментных перечней товаров для различного вида продовольственных и непродовольственных торговых объектов и предприятий общественного питания. Еще один пример — действующая на территории Республики Беларусь льготная ставка НДС для сельскохозяйственной продукции, произведенной в стране (10% вместо стандартных 20%).

Социальный контракт под угрозой

При всей активности по продвижению экспорта, существующая в Республике Беларусь экономическая модель в силу своих же структурных особенностей дает сбои. Не становится неожиданностью, когда крупнейшие промышленные предприятия страны заканчивают отчетный год с убытками и большой кредитной задолженностью, а на складах скапливается продукция на несколько месяцев вперед. При этом остановка любого крупного предприятия и сокращение работников будут означать обострение социальной напряженности. Государство, как основной владелец крупнейших промышленных предприятий страны, гарантирует трудоустройство, заработную плату и базовые социальные гарантии. В этом заключается социальный контракт между властью и населением.

В последние годы властям становится все сложнее выполнять его условия. Это неизбежно сказывается на рейтингах президента и на устойчивости политического режима. При этом предпринимаемые руководством страны меры не всегда достигают цели, вызывая еще большую напряженность в обществе. Такова, в частности, ситуация с Декретом Президента №3 «О предупреждении социального иждивенчества». Декрет предусматривает введение так называемого «сбора за тунеядство», взимаемого с неработающих граждан для финансирования государственных расходов. Инициативы вызвала серьезное общественное сопротивление — дошло до выступлений в отдельных городах в феврале 2017 года.

В этом контексте стоит рассматривать и недавнюю показательную отставку руководства белорусского правительства и ряда высших чиновников. Очевидно, что Президент не только демонстрирует электорату намерение бороться с коррупцией, но и предпринимает попытки повышения эффективности управленческой системы. Пример Армении, где в ходе народных волнений весной 2018 года к власти пришла оппозиция, также, очевидно, вызывает в Минске определенные опасения.

Новая российская политика в отношении Беларуси?

В этих условиях поддержка со стороны России имеет для белорусского руководства принципиальное значение. Неслучайно президент А. Лукашенко, апеллируя к Москве, говорит о том, что России нужна стабильная Беларусь. Одновременно Минск активно налаживает отношения со странами Запада, поддерживая переговорную площадку по украинскому кризису, и более широко — по диалогу между Западом и Россией.

Как известно, Европейский союз под влиянием конфронтации с Москвой и разрастающихся по периметру его границ кризисов снял в 2015—2016 гг. санкции в отношении подавляющего большинства лиц и компаний Республики Беларусь. Вместе с тем, акцент на налаживании конструктивных отношений не привел к серьезному улучшению инвестиционных и торгово-экономических перспектив Республики Беларусь на западном направлении. В 2017 году она не смогла получить кредит от Международного валютного фонда, требовавшего структурных реформ в виде сокращения доли государственного сектора в экономике и повышения тарифов ЖКХ.

Китай активно инвестирует в белорусскую экономику (производство автомобилей, создание Индустриального парка «Великий камень») в последние годы, однако эти средства выделяются под конкретные проекты и не могут быть использованы для стабилизации макрофинансовой ситуации или выплаты внешнего долга республики.

Россия остается ключевым возможным займодателем. Со сменой руководства России в 2000 году политика в отношении Республики Беларусь постепенно приобретала все более наступательный характер. Москва чаще стала выставлять те или иные требования в обмен на льготные цены на энергоносители и кредиты. Говоря об очередном кризисе в российско-белорусских отношениях весной 2017 года, эксперты даже указывали на новый этап в этих отношениях, именуя его переходом «от авансов к предоплате». В этом ключе можно рассматривать и затягивание Москвой решения о предоставлении Республике Беларусь кредита в размере до 1 млрд долл., который планируется потратить на погашение белорусского внешнего долга в 2019 году. Для Минска ситуация особенно болезненна с учетом намерения России прекратить беспошлинные поставки нефтепродуктов в Республику Беларусь. Вместе с тем мягкости российского руководства не способствует и сложная экономическая и финансовая ситуация в самой России.

Исходя из этого, назначение нового российского посла (Михаила Бабича) в Минске, одновременно являющегося и специальным представителем Президента РФ по развитию торгово-экономических отношений с Республикой Беларусь, следует рассматривать как стремление внимательно отслеживать все детали и сложности повестки российско-белорусских отношений непосредственно на месте.

После событий в Армении внимание Москвы будет сосредоточено, помимо прочего, на недопущении дестабилизации политической ситуации в Беларуси, при условии, что страна продолжает движение в фарватере существующих интеграционных структур под эгидой России. Очевидно, что Беларусь получит требуемую финансовую поддержку, вряд ли стоит беспокоиться и о перспективах продолжения белорусского участия в ЕАЭС.

Будущее Евразийского экономического союза

Практически вся взаимная торговля Беларуси в рамках Евразийского экономического союза приходится на одно государство — Россию (97-98%) [1]. Белорусское руководство регулярно критикует Евразийский союз. При этом критика практически всегда касается именно проблематики российско-белорусского торгово-экономического сотрудничества в рамках этого объединения. Прозвучавшие летом 2018 года претензии к ЕАЭС полностью вписываются в сложившуюся практику.

«Четыре свободы», действительно, не реализуются в Союзе в полной мере, сохраняются различные барьеры на пути свободной торговли, таможенное пространство фрагментировано, фактически отсутствуют единая торговая и промышленная политики. Однако свой вклад в такую ситуацию вносят все члены ЕАЭС, включая Республику Беларусь. При этом, если мы исходим не из некоей идеальной картины, а из существующей политической и экономической реальности в странах-участницах, Евразийский союз довольно-таки полно использует имеющиеся ограниченные возможности.

В ближайший год не стоит ждать от Республики Беларусь резкого отказа от обязательств в рамках Евразийского экономического союза. Такой отказ, будучи напрямую связанным с торгово-экономическим взаимодействием с Россией, равносилен самоубийству. В то же самое время звучавшие в ходе обострения двусторонних отношений летом 2018 года сюжеты сохраняют свою актуальность. Речь идет об условиях поставки российской нефти в Республику Беларусь в 2019 году, о цене на газ, о пограничном контроле на российско-белорусской границе, а также о перспективах кредитования как по двусторонней линии, так и по линии Евразийского фонда стабилизации и развития.

Серьезное влияние на перспективы белорусской экономики будет и дальше оказывать непростая экономическая и финансовая ситуация в самой России. Россия в свою очередь, несмотря на довольно жесткую позицию в отношении Беларуси, также не может себе позволить рисковать одним из немногих союзников.

Оглядываясь на недавние события в Армении и на череду произошедших ранее «цветных революций» в других постсоветских республиках, Россия будет и дальше делать ставку на поддержание устойчивости белорусского режима.

Метки: , , , , , , , , , , ,

103 комментария на «Милые бранятся — только тешатся: Сермяжная правда о братской любви и взаимных обидах России и Беларуси»

  1. Undeniably consider that that you stated. Your favorite reason appeared to be on the internet the easiest thing to take

    note of. I say to you, I certainly get irked while people consider concerns that

    they just don't realize about. You managed to hit the nail upon the

    highest and also defined out the whole thing with no need side-effects , people can take a signal.

    Will likely be again to get more. Thank you

  2. Thankfulness to my father who shared with me concerning this website,

    this website is in fact amazing.

  3. yuzjkphym Yeezy Boost 350,Quality blog, keep up the good work. You may check our website also!

  4. I was extremely pleased to find this web site. I want to to thank you for ones time for this particularly fantastic read!! I definitely really liked every little bit of it and i also have you book marked to look at new stuff in your site. You may want to check out related website Piermont Grand EC when you are free.

  5. Right here is the perfect site for everyone who would like to

    find out about this topic. You realize so much its almost hard to argue

    with you (not that I really would want to…HaHa).

    You definitely put a new spin on a topic that's been discussed

    for decades. Wonderful stuff, just wonderful!

  6. I know this website offers quality depending articles or reviews

    and other data, is there any other website which presents these kinds

    of data in quality?

    • admin:

      Google in hand! 🙂 Who is looking for — he will find it!

      With respect. Admin

  7. Hello, came across your website, thanks so much for your the details you have here. It would be cool if you can maintain your excellent {work|effort) you had put in. There are other related post at Piermont Grand. Do check it out too!

  8. pacpexp,Thanks for sharing such an amazing blog. I am so happy found this informative blog.

  9. wtawncfeba Adidas Yeezy,Quality blog, keep up the good work. You may check our website also!

  10. vxuxqwnak,Some really nice stuff on this website, I enjoy it.

  11. I'm very happy to discover this article. By the way check out some other reference at RV Altitude & RV Altitude Project Details

  12. Hey, I just want to saying how wonderful the information you have in this website. There are some alternative related reference to it. Refer to Riviere Condo or Riviere Thank you for browsing

  13. mtgqvszdrf,Very informative useful, infect very precise and to the point. I’m a student a Business Education and surfing things on Google and found your website and found it very informative.

  14. We are a group of volunteers and opening a new scheme in our community. Your site offered us with valuable info to work on. You've done an impressive job and our entire community will be thankful to you. Do visit www.governmentjobsvacanci...st-recruitments

  15. Thanks for the article.Really looking forward to read more. Cool.

  16. «I like what you guys are up also. Such intelligent work and reporting! Keep up the superb works guys I’ve incorporated you guys to my blogroll. I think it'll improve the value of my web site :)»

  17. I wanted to thank you for this fantastic read!! I definitely enjoyed every little bit of it. I've got you saved as a favorite to look at new stuff you post… Affordable seo services india # wallinside.com/post-65971...ds-an-intro.html

  18. Salute Very helpful advice in this particular post! It's the little changes which will make the biggest changes. Thanks for sharing! seo services price list india vwebtuilt.weebly.com/blog...ia-a-closer-look

  19. go:

    There's definately a lot to learn about this topic. I really like all the points you have made. v.gd/n3NUhY-

  20. Great web site you've got here... It’s difficult to find quality writing like yours these days. I really appreciate people like you! Take care!!

  21. I think this is a real great article post.Much thanks again.

  22. Thank you ever so for you blog post.Really looking forward to read more.

  23. Good info. Lucky me I found your site by accident (stumbleupon). I have saved as a favorite for later!

  24. Great article post.Much thanks again. Really Cool.

  25. Amazing Very useful advice within this article! It is the little changes that produce the most important changes. Thanks for sharing! penzu.com/public/20e6ccaa

  26. Thanks so much for the blog article.Really thank you! Awesome.

  27. I cannot thank you enough for the blog article.Really thank you! Keep writing.

  28. A big thank you for your article post.Really thank you!

  29. Thanks-a-mundo for the post.Really thank you! Much obliged.

  30. Awesome blog post.Much thanks again.

  31. Im obliged for the blog article.Really thank you! Much obliged.

  32. Wow, great blog article. Awesome.

  33. I value the post.Really thank you! Really Great.

  34. Amazing this is very open with a clear description of the issues. It was definitely informative. Your site is extremely helpful. Thanks for sharing!

  35. Muchos Gracias for your article.Really looking forward to read more. Fantastic.

  36. I really enjoy the blog post.Really thank you! Really Great.

  37. Very nice article. I definitely love this site. Thanks! www.helios7.com/business/legal/

  38. I am so grateful for your blog article.Thanks Again. Will read on...

  39. Fantastic blog.Really looking forward to read more. Really Great.

  40. https://mindhunter9.co.kr/yescasino/:

    Your Blog is very unique compared to other folks I have read stuff from. Thank you for posting when you've got the opportunity, Guess I will just bookmark this web site.

  41. Thanks for sharing, this is a fantastic blog article.Thanks Again. Want more.

  42. A big thank you for your post.Thanks Again. Much obliged.

  43. I like it when people come together and share thoughts. Great website, continue the good work!

  44. Looking forward to reading more. Great article. Fantastic.

  45. Appreciate you sharing, great blog post.Really thank you! Keep writing.

  46. This is one awesome post.Thanks Again. Fantastic.

  47. wow, awesome article post.Much thanks again. Fantastic.

  48. Enjoyed every bit of your blog.Much thanks again. Cool.

  49. Great blog article.Really looking forward to read more. Really Cool.

  50. Very neat blog post.Much thanks again. Awesome.

  51. Very neat blog post.Thanks Again. Keep writing.

  52. Very neat article post.Really looking forward to read more. Great.

  53. Fantastic article post. Fantastic.

  54. Thank you for your blog article.Really looking forward to read more. Fantastic.

  55. Really appreciate you sharing this article post.Really looking forward to read more. Great.

  56. I value the post.Really looking forward to read more. Fantastic.

  57. Really informative blog article.Really thank you! Awesome.

  58. «Exceptional post however , I was wanting to know if you could write a litte more on this subject? I'd be very thankful if you could elaborate a little bit further. Thank you!»

  59. Great article post.Really looking forward to read more. Want more.

  60. Wow, great article post.Really looking forward to read more. Awesome.

  61. Wow, great blog.Thanks Again. Will read on

  62. «I know this if off topic but I'm looking into starting my own blog and was curious what all is required to get set up? I'm assuming having a blog like yours would cost a pretty penny? I'm not very internet savvy so I'm not 100 certain. Any suggestions or advice would be greatly appreciated. Appreciate it»

    • admin:

      I recommend reading «For those who are new to the site» on the main page of the site (answers to questions).

      With respect. Admin

  63. Enjoyed every bit of your blog article. Will read on...

  64. Thank you for your article post.Really thank you! Really Cool.

  65. Muchos Gracias for your blog.Much thanks again. Want more.

  66. «You made some good points there. I looked on the internet for the issue and found most individuals will consent with your website.»

  67. Major thankies for the article.Thanks Again. Really Cool.

  68. preview.tinyurl.com/y57te9wy — Very good article. I definitely love this site. Stick with it! Govt jobs 2019 — bit.ly/2V6ApXi

  69. I wanted to thank you for this wonderful read!! I absolutely enjoyed every little bit of it. I have you bookmarked to look at new stuff you post…

  70. Fantastic blog article.Really thank you! Great.

  71. Kudos This was an incredibly wonderful post. Thanks for providing this info. Gov Jobs preview.tinyurl.com/yyo6f478

  72. Really enjoyed this article post.Thanks Again.

  73. Good web site you have got here... It’s difficult to find good quality writing like yours these days. I honestly appreciate individuals like you! Take care!! www.ghanaemb-cairo.com/xm...m/theking-casino

  74. This is one awesome blog.Thanks Again. Want more.

  75. «I think this is a real great article. Will read on...»

  76. Say, you got a nice blog article.Thanks Again. Really Great.

  77. Really informative article post.Really thank you! Much obliged.

  78. «There is perceptibly a bunch to realize about this. I feel you made certain good points in features also.»

  79. «Awesome write-up. I am a regular visitor of your web site and appreciate you taking the time to maintain the nice site. I will be a frequent visitor for a really long time.»

  80. «You made some clear points there. I looked on the internet for the issue and found most individuals will approve with your website.»

  81. gambling problem help:

    I truly appreciate this blog.Really looking forward to read more.

  82. «I loved your article post.Really thank you! Fantastic.»

  83. Thanks so much for the article post.Really looking forward to read more. Really Great.

  84. Good article. I definitely love this site. Continue the good work! bit.ly/2RGOwEt+

  85. Wow, great article.

  86. tue5blogt.weebly.com/blog...tting-tradesThat is a great tip particularly to those fresh to the blogosphere. Simple but very precise info… Many thanks for sharing this one. A must read article!

  87. I like reading a post that will make people think. Also, thanks for allowing for me to comment! penzu.com/public/cb2ccf90

  88. Kudos This has been an incredibly wonderful post. Thanks for providing these details. www.helios7.com/star-wars...05-building-kit/

  89. Im thankful for the blog post.Thanks Again. Much obliged.

  90. A big thank you for your post.Thanks Again. Fantastic.

  91. I really liked your blog post.Much thanks again. Want more.

  92. Im grateful for the article.Much thanks again. Want more.

  93. May I simply say what a comfort to discover an individual who really knows what they are discussing online. You definitely realize how to bring an issue to light and make it important. More people ought to read this and understand this side of your story. I was surprised that you are not more popular since you surely have the gift. penzu.com/public/f5600689

  94. home:

    Very good article.Really looking forward to read more. Really Great.

  95. otDNeO Very good blog article.Thanks Again. Keep writing.

наверх Счетчик PR-CY.Rank